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“既然夏卿将關于朝堂的那些内容寫到上面了,即是代表着夏卿是提倡将朝廷的事情,讓天下百姓都知道,都議論的吧?
”李世民的神情沒有波動,看不出喜怒來,隻像是随口一問似的淡聲說道。
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“要理清這件事,還請陛下恕臣無禮,鬥膽問陛下幾個問題。
”夏鴻升想了想,起身對李世民說道。
李世民點了點頭:“此間隻你我二人,是為讨論,但問無妨。
”
夏鴻升躬身行了一禮,然後問道:“微臣想問,為何朝廷要設置監察禦史一職?
”
“監察禦史掌管監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀等事務。
夏卿這麼問朕,不過是想告訴朕,若是發行報紙,将朝廷之事述于報紙,可令朕憑添無數禦史。
”李世民說道:“隻是,夏卿可知道,朝廷的禦史雖然監察百官、巡視郡縣、糾正刑獄、肅整朝儀,然,若是禦史處事若有差失,懲辦卻也是極為嚴厲的。
因其懲戒極為嚴苛,故監察禦史需盡心用事,亦需有理有據,不可信口開河。
而将朝廷之事錄于報紙,則天下人人人可見,人人可知,人人可察,其中自然有才敢之士針砭時弊,督查朝廷之所為。
然,其亦必有奸佞之人,混淆視聽,故意曲解,卻也被百姓看到,受到煽動。
”
夏鴻升理解李世民的擔憂,于是笑了笑,說道:“陛下難道忘記了,着報紙篇幅有限,又豈是什麼文章都可以上去的?
所能刊載于報的文章,皆為選擇之結果。
于國有益者,刊之;于國有害者,棄之。
如此一來。
陛下又何須擔憂?
陛下若是還不放心,微臣建議陛下可派遣人員加入報紙的編輯部,以為監察。
”
“朕所憂心者,豈是夏卿?
”李世民搖了搖頭,說道:“若是朕同意發行報紙,夏卿開了這個頭。
其後又豈會無有人效仿之?
夏卿一片赤誠忠心,朕自然信任。
而派駐人員,亦是一法。
可若是天下有人效仿夏卿,也來開辦報紙,朕難不成要給每一個開辦報紙的人專門派去一方監察?
”
夏鴻升早料到李世民會有這個擔心。
中國曆史上,對言論的控制是極其嚴格的,從秦代的“偶語棄市”、宋代的“謗讪棄市”,到清代的“文字獄”,統治者通過制定各種言禁、書禁和出版禁令。
對百姓的言論進行極端的控制,以維持自己的****,減少反對的聲音。
大唐雖然較之後世的朝代更為開明一些,并無因言獲罪的先例,但它終究是一個封建的獨裁體制,因為對于民衆的言論,也是有所顧忌,有所控制的說它開明。
隻是相較于後世明清而言。
“陛下,先秦之時有一學術流派。
稱為法家,陛下應該知道吧?
”夏鴻升問道。
“廢話!
”李世民瞪了夏鴻升一眼。
夏鴻升笑道:“法家提倡法制,強調帝王統治百姓,國家管理民衆,應當“不别親疏,不殊貴賤。
一斷于法”。
陛下以為這種學說可有用處?
”
“自然有大用。
國無法而不立,如今科舉之中有明法一科,設使天下無法,又該如何治理?
”李世民說道。
“微臣也知道一些法家的學說,微臣以為。
合理的法制是維持社會穩定的基礎和必須。
”夏鴻升對李世民說道:“而欲圖法制,則須有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
有法可依是前提,有法必依是核心,執法必嚴是關鍵,違法必究是保障。
有法可依,就是要建立統一、完備、合理的法律,根據不斷出現的新情況,去補充和完善法度。
有法必依,就是要保證法律效力的普遍性和有效性,所有的人不分民族、種族、性别、職業、出身、信仰、教育程度、财産狀況……都必須平等地遵守朝廷的法度,依法享有法定的權利和承擔法定的義務。
執法必嚴,就是要确保嚴格公正的執法和司法,維護社會公平和正義,也要防止執法者濫用權力。
違法必究,就是對一切違法犯罪行為都要按照“以事實為依據,以法律為準繩”的原則,給予懲處,法不阿貴,繩不撓曲。
法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢争。
刑過不避大臣,賞善不遺匹夫。
”
李世民先是一愣,但是很快就立刻眼中一亮,說道:“夏卿說了這麼多,意思是想要朕針對報紙制定律法,通過法度來限制開辦報紙的人,和報紙上的内容!
若是超出法度中所限制的報紙,就可以照着法度對其進行治罪!
如此一來,人們可以依照法度開辦報紙,在報紙上評論朝廷之事,又在法度的限制下,不能胡言亂語!
”
夏鴻升點點頭:“陛下英明!
朝廷的事物透明化,雖然會給朝廷帶來麻煩,但是從長遠來看,所帶來的政策的切實執行,和民衆對朝廷、對陛下,對文武百官的信服。
同時,也可以使朝廷通過報紙上的反應,了解百姓的想法,就不會再出現‘何不食肉糜’那種情況了。
而為了防止人們的言論帶來的負面影響,朝廷可以制定和頒布适用于報紙、刊物、文章……等的有關朝廷的事情采集、傳播、刊印、交流的法令,對這些新聞和消息的傳播行為進行規範,明确類似于報社這種新聞機構的性質、任務和具體職責,明确報紙與朝廷和百姓的關系,為附和朝廷利益的報紙提供法度上的保障,同時也從法度上對不符合朝廷的利益的報紙和消息進行限制,防止報紙濫用權利,信口胡言,煽動百姓。
如此一來,報紙就會成為朝廷手中的一面鏡子,通過百姓的反應照見自身的不足。
也是朝廷手中的一并輿論長劍,可以通過報紙來引導百姓的想法,使百姓的想法附和朝廷的需要!
”
李世民沉思起來,在權衡利弊。
在報紙上面刊載朝廷的事情,讓全天下的人都看到,知道,對于李世民來說,這是一件冒險的事情。
然而,李世民也知道,冒險總是同機遇并肩而行,舍不得孩子,套不住惡狼。
夏鴻升靜待李世民想出個結果來,他相信以李世民的眼光和野心,會讓他嘗試冒這個險。
良久,李世民忽而開口問道:“若是讓夏卿發行報紙,通過報紙讓天下不論是士族,還是百姓,不拘是農人,還是商人,全都支持朕去攻打突厥,夏卿需要多久?
”
夏鴻升成竹在兇,笑道:“數月之期,足矣!
”(未完待續。
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